国家金融监督管理总局非银机构监管司司长刘学生10月16日公开撰文《在发挥特色功能中实现非银机构高质量发展》表示，加快推进《金融资产管理公司条例》修订，制定出台资产管理公司不良资产业务监管办法等；推动新修订的《消费金融管理公司管理办法》《金融租赁公司管理办法》稳妥落地实施。
据介绍，在我国，非银行金融机构(以下简称“非银机构”)主要包括金融资产管理公司、金融租赁公司、企业集团财务公司、消费金融公司、汽车金融公司和货币经纪公司六类。党的二十届三中全会提出“完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制”，有必要因势利导，推动非银机构成为金融体系必要有益的重要组成、服务实体经济的特色力量。
刘学生表示，提升监测分析的效率和效果，弄懂数据背后的“故事”；重点强化对股东股权、关联交易和产品结构的穿透监管能力，按照实质重于形式原则透视数据背后的资金流向、业务逻辑和实质风险。充分运用年度监管评级和季度风险分级，强化对行业性、区域性、系统性风险的监测分析预警，针对重点领域风险定期开展压力测试，制定风险应急预案，防患于未然。
刘学生还表示，大力推动汽车金融公司创新产品，优化金融服务供给，为汽车销售和消费稳增长发挥积极作用。据了解，目前全国已有25家汽车金融公司，其中中资10家，中外合资8家，外商独资7家。
“为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，近期金融监管总局针对非银机构印发专门通知，引导非银机构聚焦产业高质量发展和人民美好生活需要的关键领域，全力支持推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动取得成效。”刘学生在撰文中称。
此外，非银机构服务实体经济能力不断提升。其中，资产管理公司助力金融和实体企业风险化解。一直以来，全国性金融资产管理公司始终是我国金融体系风险出清的重要渠道，批量转让市场份额常年保持在80%以上，并在有力维护区域金融稳定、有效阻隔实体企业风险向金融体系扩散蔓延、支持房企纾困和保交房、助力地方政府有效维护社会稳定等方面发挥了积极有效作用。
五年来，金融租赁公司持续加强对制造业重点领域和关键环节的支持，战略性新兴产业业务余额由3557亿元增长至5375亿元；助力民族航空航运产业发展迈上新台阶，累计签署C919和ARJ21飞机订单超600架，累计在境内船厂订造船舶超250艘，订单金额超900亿元；积极响应国家绿色低碳政策，绿色租赁业务规模由4447亿元增加至8906亿元，进一步扩大了绿色品牌效应。
汽车金融公司通过构建“厂商+汽车金融公司+经销商”运营模式，大力促进汽车消费。五年来，累计发放经销商库存车辆贷款4.3万亿元，对应车辆1972万台，占全国汽车产量的14.6%；累计发放汽车零售贷款3万亿元，对应车辆3168万台，占全国汽车销量的23.6%；累计发放新能源汽车零售贷款3147亿元，对应车辆366万台。
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