5月24日上午7时30分，巴哈马籍“地中海号”邮轮靠泊天津国际邮轮母港，这是本月中旬我国实施“外国旅游团乘邮轮来华入境免签”政策后，首艘搭载外国旅游团的入境邮轮，近800名外籍旅客享受新政策带来的便利。
假如你是一名外籍旅客，以往随邮轮入境需要填写外国人入境卡、查验签证、留存指纹生物信息、加盖入境验讫章等。如今大部分手续都可以省略，通关时间大约1分钟，可以快速入境开启中国之旅。
深圳邮轮母港。受访者供图
这种便利是由最新发布的免签政策带来的。5月15日起，我国沿海省份全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策，乘坐邮轮并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团，可经由13个城市的邮轮口岸免办签证整团入境，在中国沿海省（自治区、直辖市）和北京市活动，最长停留时间不超过15天。
广州与深圳的邮轮母港也是新增的过境免签政策适用口岸，未来停靠的国际邮轮入境旅客将享受同样便捷的服务。如何在竞合中推动城市旅游与邮轮母港综合发展，成为海上“掘金”的弄潮儿，值得广东思考。
有望开启下一个“黄金十年”
为什么这次邮轮免签政策会引起各方关注？因为从全球范围来看，邮轮旅游不仅是“香饽饽”，更是“金饽饽”。
素有“海上黄金产业”之称的邮轮旅游，涵盖住宿、餐饮、购物等消费需求，以及港口服务、船舶维修等产业需求，对母港城市具有很强的经济带动作用。
在一个邮轮航次停靠的1天至2天内，将带来数千名游客、船员前往港口城市旅游。在陆路、空路之外，邮轮为沿海城市的入境旅游发展创造增量空间，打开入境游流量输入的另一扇窗。
这块“蛋糕”到底有多大呢？国际邮轮企业协会数据显示，2019年，全球母港邮轮旅客岸上消费为114.4亿美元，访问港邮轮旅客岸上消费为95.6亿美元，邮轮船员岸上消费为14.3亿美元。
我国海岸线1.8万公里，港口众多，天然具有切入邮轮旅游的地理基础。
邮轮旅游在西方有约一个世纪的发展历史，随着国际邮轮公司之间的竞争加剧，新兴市场的开拓也成为必然的选择。
2006年起，国际主流邮轮公司纷纷抢滩中国市场，2006年至2016年被称为中国邮轮产业的“黄金十年”，中国邮轮市场年均增长率超四成。
作为沿海省份，处于改革开放前沿的广东，也看到了邮轮经济的发展机遇。2016年前后，广州、深圳的邮轮母港开始进入国际邮轮公司的视野。
广州南沙国际邮轮母港。资料图片
以前广州只有邮轮经停港，没有邮轮母港，邮轮到访广州只能经停黄埔港。在2015年，广州在南沙港开通了首条邮轮航线，并开始以临时母港的形式运营。经过数年建设，广州南沙国际邮轮母港于2019年11月正式开港，年设计通过能力达75万人次，可停靠目前世界上最大的邮轮。
2016年至2020年1月，南沙运营出入境邮轮418航次，接待出入境旅客167.35万人次，邮轮出入境旅客规模连续4年保持全国第三。
深圳邮轮产业的发展起步较晚，但发展迅速，起点高，是继上海和天津后第三个获批“中国邮轮旅游发展实验区”的城市。
深圳邮轮母港于2016年11月开港，已入选国家级服务业标准化试点项目。2019年，深圳邮轮母港年客流量近650万人次，年出入境客流量近330万人次、外籍人士出入境约42万人次；截至2021年底，深圳邮轮母港服务邮轮游客超过100万人次。
随着全球疫情影响的消退，国际旅游开始复苏，邮轮旅游的恢复尤为迅速。2024年全球邮轮游客会达到3413万人次，呈持续增长态势。
在这个时间节点扩大邮轮入境免签政策的适用范围可谓水到渠成。
上海吴淞口国际邮轮港。资料图片
2016年邮轮入境免签政策就已开始在上海试点。作为国内邮轮接待体量最大的母港城市，试点以来上海邮轮旅客年均增长率达到10%。
邮轮入境免签范围的扩大，有利于推动我国邮轮经济和邮轮产业发展，也有利于促进中外人员交流交往，有助于提升邮轮人口的渗透率，让更多人尝试邮轮旅游。
“对国际邮轮实行入境免签，是一个很积极的开放信号。同时，这对本地市场选择邮轮作为旅游出行方式也会起到带动的作用，邮轮轻松悠闲的旅行方式也越来越受国内游客欢迎。”深圳国旅东莞分公司总经理、新景界东莞·环球邮轮中心负责人姚巧玲说。
种种迹象表明，我国邮轮产业有望迎来下一个“黄金十年”。
深圳先行一步，广州蓄势待发
在机会面前，原地踏步就是后退。
根据业界数据，目前国内排名前三的邮轮母港为上海吴淞口国际邮轮港、上海港国际客运中心以及天津国际邮轮母港，厦门国际邮轮中心、深圳蛇口邮轮母港、广州南沙国际邮轮母港则紧随其后。从消费量看，上海、天津、深圳是邮轮消费最发达的三座城市。
在新的形势面前，全国各大邮轮母港动作不断，广东的两大邮轮母港也在发力。
深圳邮轮母港。受访者供图
深圳邮轮母港国际邮轮业务于去年年中复航，至今共有三十多艘次出入境邮轮在蛇口港停靠、启航，乘坐邮轮出入境人员近4万人次，先后两次迎来“太平洋世界”号邮轮共计2000余名外籍旅客。
今年，环球邮轮和平之船太平洋世界号分别于3月、4月、8月靠泊深圳邮轮母港，将带来约20个国家的国际游客，8月的这次停靠，外籍入境游客就可以享受到随团免签的优惠。
而为了更好地服务入境游客，招商维京邮轮旗下“招商伊敦号”计划于9月至11月期间，运营针对入境游高端国际旅客的“深圳－上海”沿海精品航线，共计8个航次，这也标志着“招商伊敦号”将成为首艘接待入境旅客的中国籍邮轮。
招商伊敦号。受访者供图
“便利的邮轮入境免签政策无疑为深圳邮轮母港的发展注入了新的活力，也将激发外籍游客入境旅游热情，带动交通、消费品、旅游、零售等直接相关产业的发展，增加外国游客在大湾区旅游观光的机会，推进粤港澳共享区域旅游市场的发展。”深圳邮轮母港方面表示。
如今，对于停航已久南沙邮轮母港来说，新政策的出台是刺激复航进度加速的契机。按照之前的计划，南沙邮轮母港将在今年上半年迎来复航后的首艘邮轮。
在月初免签政策尚未出台之时，广州市市长孙志洋到南沙区，就加快推动广州邮轮经济高质量发展进行专题调研，加快推进南沙国际邮轮母港口岸开港开航。21日，广州南沙发布消息称，邮轮航道清淤的工作正在如火如荼进行中。
南沙区近来也组织调研组以邮轮旅客视角，按照出境、入境的顺序体验口岸通关流程，并听取了南沙边检站关于邮轮边防检查流程、邮轮口岸限定区域管理措施以及该站支持配合南沙邮轮母港开放，积极服务南沙邮轮产业发展的情况介绍。
重庆彭水文化旅游（亚太）营销展示中心。南沙发布图
与此同时，南沙国际邮轮母港商业综合体的业态也在优化升级中。日前，重庆彭水文化旅游（亚太）营销展示中心在南沙国际邮轮母港落成，可见南沙母港复航后的影响受外界所看好。
根据广州市的要求，南沙邮轮母港将政企联动开展协同招商，积极对接国际邮轮公司，加强与东南沿海城市、湾区城市和新兴市场等重要港口联动，同时扩大邮轮旅游航线布局。
粤港澳大湾区建设休闲湾区将为华南邮轮市场和产业链的发展带来巨大机遇，华南有着天然的气候和地理优势，航线和目的地非常多样，广州与深圳两大邮轮母港，有望在竞合中寻觅新机。
天津国际邮轮母港今年以来接待旅客数量突破10万人次。新华社图
下一个课题：如何让访问旅客“掏银子”？
邮轮产业经济不仅包括邮轮旅客在船上的休闲娱乐消费，岸上消费也是邮轮产业经济的重要组成部分。在邮轮停靠的一两天内让邮轮旅客和邮轮船员下船上岸，为岸上观光服务、商品“掏银子”，可不是一件容易的事。
2019年，上海邮轮母港接待了全国邮轮旅游总人数的45.5%，邮轮旅客岸上消费近10亿元，但访问港邮轮旅客岸上消费仅为0.28亿元，仅占整体消费不足3%，远低于国际平均的83%。
皇家加勒比“海洋珠宝号” 停靠在西班牙塞浦路斯利马索尔母港。官网图
可见，对于广州、深圳这样的母港城市来说，吸引外国游客在邮轮入境的时候上岸观光消费，是一个亟待研究的课题。
姚巧玲从事邮轮业务多年，她认为乘坐邮轮出游的客户都是计划性很强的，行程归到各个不同的套餐里面，很少做临时的变动。
而在广之旅新闻发言人官键看来，由于邮轮本身倡导的就是其本身便是旅游目的地，邮轮公司会把上岸游作为一个选项提供给乘客，但不是每一个人都会选择上岸。“母港当地的旅行社通常会围绕上岸游的特点设计一些一日游产品提供给邮轮公司。”
问题的关键，在于提升邮轮入境旅游产品的核心吸引力。
邮轮旅游这一形式，与母港所在地的城市旅游之间，本就存在复杂的竞争与合作关系。对于邮轮公司来说，停靠的城市是否具有旅游吸引力，会影响到邮轮航线的吸引力；邮轮旅游的发展，对母港城市的旅游也会有促进作用。
停靠在香港母港的皇家加勒比国际游轮“海洋礼赞号”。官网图
从全球的情况来看，世界著名邮轮旅游城市都在大力推动城市旅游与邮轮母港的综合发展，从城市的宏观规划、微观设计、旅游功能以及互补旅游产品等方面综合发力。
从国内的情况来看，面对其他适用邮轮免签政策的母港竞争，广东的邮轮母港要结合当地的优势，让邮轮母港与城市旅游实现更紧密地结合，做出自己的特色，才能吸引更多邮轮公司的合作与航线。
中国旅游研究院副研究员黄璜认为，上海、天津、厦门、广州、深圳、青岛等邮轮港口城市是重要的滨海旅游城市，在实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策的背景下，应以促进“港城融合”增强邮轮入境旅游吸引力，实现从“邮轮码头”到“邮轮港”再到“邮轮城”的升级。
在他看来，在实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签的背景下，邮轮港口间应转变“单打独斗”的局面，构建起布局、规模、结构和功能合理的邮轮港口体系。
目前，粤港澳大湾区有广州、深圳、香港三大邮轮母港，彼此可以探索形成合作关系，组成多元化的岸上旅游产品体系，串联形成有吸引力的邮轮航线，从而满足不同客源地始发需求和岸上旅游需求。
早在2019年，南沙就率先提出推动广州、香港和深圳邮轮母港“沟通对接、优势互补、客源互送、合作共享、一同发展”，逐步构建粤港澳邮轮母港群，之后因疫情影响而搁置。
如今，邮轮旅游发展东风已至，广东是时候按下“快进键”了。
【策划】何山
【撰文】南方+记者 龚名扬 戴晓晓
